La participation du pavillon national à la couverture des besoins nationaux de transport maritime induits par les échanges extérieurs, hors hydrocarbures, ne représente actuellement que 10% environ du trafic global, une partie est réalisée par affrètement de capacités additionnelles (environ 10%) et la majeure part revient aux opérateurs étrangersSM Code, STCW, SMDSM).